在市政乙级资质申报过程中，技术管理和财务管理体系的构建是极其重要的组成部分，以下是一些建议和步骤：

### 技术管理体系构建

1. **人员配置**：
- 根据市政乙级资质标准，确保企业拥有足够数量和技术等级的专业技术人员，如注册建筑师、结构工程师、公用设备工程师等，并且技术负责人需具备相应级别的职称及工作经验。

2. **项目经验积累**：
- 通过参与并完成一定数量和规模的市政工程项目，积累有效的工程业绩证明材料，以满足资质申报对项目业绩的要求。

3. **技术规范与标准学习**：
- 确保所有技术人员熟悉并掌握**及地方现行的市政工程建设设计、施工、验收等相关技术规范和标准。

4. **质量保证体系**：
- 建立完善的企业质量管理体系，包括设计审查制度、施工过程控制程序、工程质量检验机制等，并通过ISO9001等质量体系认证。

5. **技术创新与研发**：
- 鼓励技术研发和创新，运用新技术、新材料、新工艺提高项目实施水平，并将科研成果转化为实际应用案例。

### 财务管理体系构建

1. **资本金充足**：
- 按照规定要求，确保注册资本达到乙级资质所需的标准，同时维持充足的实收资本以体现企业的经济实力。

2. **财务报表合规**：
- 准备近三年完整的财务审计报告，确保财务数据真实可靠，符合**会计准则和税务法规。

3. **成本控制与预算管理**：
- 建立完善的成本核算和预算管理制度，确保项目执行过程中的成本得到有效控制，提高经济效益。

4. **资金流动与风险防控**：
- 设立合理的资金使用计划，加强现金流管理，建立健全的风险评估与预警机制，降低经营风险。

5. **税收合规**：
- 完善纳税记录，保持良好的税务信用，确保按时足额缴纳各项税费，无重大税收违法行为。

6. **财务内控体系**：
- 构建严格的财务内控体系，涵盖财务管理、会计核算、资金审批、投资决策等方面，确保财务行为合法合规。

综合而言，技术管理和财务管理体系的构建应当与市政乙级资质申请紧密关联，确保企业在组织架构、人力资源、技术能力、财务状况等方面均达到或超过相关资质标准，从而顺利通过审核。同时，这两套体系也应服务于企业的长远发展，为企业提供持续稳定的技术支撑和经济保障。