近年来，建筑行业持续深化改革，各项政策与法规不断完善，以确保企业资质管理的规范性和公正性。在企业资质申报方面，关于人员资质的要求一直是焦点问题之一。根据省住建厅厅长信箱的官方答复，明确了“已办理退休手续但未满60周岁的人员，不可以用于资质申报”的政策。本文将结合相关法律法规，对此政策进行详细解读。

政策依据与主要内容

根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第三十八条第5款，企业在资质申报中，所提供的主要人员需满足以下条件：

年龄在60周岁及以下；

企业为其缴纳社会保险。

基于此规定，已办理退休手续的人员，即使年龄未满60周岁，但因其已进入退休状态且通常不再参加社会保险缴纳，因此不符合资质申报的要求。这一政策适用于资质申报的所有环节，包括新设立资质、增项资质以及资质延续等。

省住建厅进一步明确指出，政策的核心在于保障企业人员的实际能力与参与性。退休人员虽未满60周岁，但因其劳动关系已终止，不再属于企业的主要业务力量，无法作为资质申报的核心人员。因此，从即日起，相关企业需严格遵循此政策，合理配置人员，以确保资质申报的合规性。

政策解读与重要性

这一政策的实施，凸显了资质申报中对人员真实性与有效性的严格要求。其核心意图在于以下几点：

1. 确保企业资质申报的真实性

在以往的资质申报过程中，部分企业利用已退休但未满60周岁人员进行资质申报。这些人员尽管在年龄上满足要求，但其实际并未参与企业生产经营活动，存在虚报人员的情况。这种现象不仅违背了行业规范，也削弱了资质标准的严肃性。通过明确禁止退休人员用于资质申报，杜绝了这种“挂名”现象的发生。

2. 提高企业管理的规范性

企业资质直接关系到企业参与市场竞争的能力与信誉。政策强调申报人员需由企业缴纳社保，旨在强化企业与人员之间的实际劳动关系。这不仅规范了企业用工管理，也有助于保障从业人员的权益。

3. 推动建筑行业的高质量发展

建筑业作为国民经济的支柱产业，其高质量发展离不开严格的资质管理。通过进一步明确人员标准，筛选出具备真实能力与实际参与度的人员作为企业申报资质的主体，有助于提升行业整体的专业性与竞争力。

政策实施对企业的影响

对于建筑企业而言，政策的实施既是挑战，也是机遇。在短期内，企业需要根据新规进行内部调整，重点解决以下问题：

1.人员配置调整

确保申报人员未办理退休手续，并满足社保缴纳要求，避免因人员问题导致资质申报失败。

2.社保合规管理

进一步完善员工社保缴纳制度，确保所有核心人员均满足政策要求。

3.注重人才培养

通过招聘、培训等手段，充实企业核心技术人员和管理人员队伍，为资质申报提供坚实保障。

从长期来看，这一政策有助于企业优化人力资源管理，提升市场竞争力。同时，企业在资质申报环节的透明化与规范化，也能进一步赢得行业和社会的信任。

总结与建议

“已办理退休手续但未满60周岁人员，不可以用于资质申报”的政策，体现了资质管理的严谨性与公平性。建筑企业需高度重视这一要求，在人员管理上做到合规、合法，确保申报材料的真实有效。

在政策执行过程中，企业还应加强对相关法律法规的学习，保持与住建部门的沟通，确保第一时间掌握最新政策动态。此外，通过优化内部管理机制、培养高素质人才队伍，企业能够在政策调整中找到新的发展契机，为实现建筑行业的高质量发展贡献力量。

这一政策的实施，不仅规范了资质申报流程，也为建筑行业注入了更为健康、可持续发展的动力。