招标代理费是招标过程中的重要组成部分，它是指在招标活动中，招标人委托招标代理机构代理招标事务所需支付的费用。招标代理费由哪方承担，一直是招标过程中需要明确的问题。一般而言，招标代理费的承担方主要由合同约定或相关法律法规规定，但具体情况需要根据不同的项目和合同条款来确定。以下是对招标代理费承担方的详细分析。

根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标代理费通常由招标人承担。招标人是招标活动的发起方，委托招标代理机构代理招标事务，支付招标代理费是其应履行的义务之一。招标人承担招标代理费，有助于确保招标过程的公正和透明，避免因投标人承担费用而产生的利益冲突。此外，招标人支付招标代理费，也能保证招标代理机构提供高质量的服务，提高招标工作的效率和效果。

在某些特殊情况下，招标代理费可以由投标人承担。比如，在一些国际招标项目或特殊性质的项目中，招标文件中明确规定由中标人或投标人支付招标代理费。这种安排通常是为了减少招标人的初期成本，特别是在招标项目规模较大、招标代理费用较高的情况下。然而，这种方式需在招标文件中提前明确，并确保所有投标人知晓并接受，以避免在招标过程中产生争议。

招标代理费的具体承担方式也可以通过双方协商确定。在实践中，招标人和招标代理机构可以根据项目的具体情况、双方的利益和成本分担等因素，通过合同约定招标代理费的承担方式和支付标准。合同中明确规定招标代理费的承担方，有助于在招标过程中减少不必要的纠纷，确保招标活动顺利进行。双方在签订合同时，应详细约定招标代理费的支付金额、支付时间和支付方式等，确保双方权益得到保障。

招标代理费的承担也与招标项目的性质和规模有关。在大型公共工程或**采购项目中，通常由**或相关机构承担招标代理费，以确保项目的公正性和公开性。在商业项目中，招标人承担招标代理费是普遍做法，但也有部分项目通过让中标人支付代理费的方式来降低招标人的前期投入。因此，具体情况需根据项目类型、规模和合同条款等多方面因素综合考虑。

需要注意的是，招标代理费的支付标准和方式应符合相关法律法规和行业规范。根据《招标代理服务收费管理暂行办法》，招标代理服务收费标准应根据招标项目的规模、复杂程度和服务内容等因素确定，并在招标文件中明确告知投标人。招标代理机构在收取服务费时，应开具合法的收费票据，并确保收费行为的合规性和透明性。招标代理费的承担还涉及到招标过程中的风险分担问题。由招标人承担代理费，可以有效降低投标人的参与成本，吸引更多有实力的投标人参与竞争，从而提高招标项目的竞争性和质量。同时，也能避免因投标人承担费用而产生的潜在利益冲突，保障招标过程的公正性和透明性。因此，合理确定招标代理费的承担方，对确保招标活动的顺利进行和项目的成功实施具有重要意义。

招标代理费的承担方主要由招标人负责，但在某些情况下，也可以由投标人或中标人承担。具体的承担方式和支付标准需要根据项目的性质、规模和合同约定来确定。在实践中，通过明确合同条款、遵守相关法律法规和行业规范，合理确定招标代理费的承担方和支付方式，有助于确保招标活动的公正性和透明性，促进项目的顺利实施和成功完成。